驻点监督 小切口监督 调研暗访
我省精准监督护航高标准农田建设
“高标准农田建设项目建设缩水、项目质量不高，项目监管存在‘宽松软’，专项资金管理使用不规范……”近日，铜仁市纪委市监委发出通报，对全市高标准农田建设专项监督发现的问题梳理归类、清单反馈、全面“问诊”。
此前，铜仁市纪委市监委联合市农业农村局、市财政局等职能部门成立监督检查组，市县乡“三级联动”，采取“四不两直”方式，深入全市10个县区、4个市直责任单位、30家项目建设企业，对全市高标准农田建设项目开展专项监督。对监督发现的问题，列出整改清单，逐一交办，对涉嫌违纪违法的9条问题线索挂牌督办。
高标准农田建设是实现农业现代化的重要支撑。省纪委省监委在2023年围绕“四新”主攻“四化”专项监督工作方案中，坚持“小切口”推动大治理，把高标准农田建设项目明确为农业现代化方面的监督重点，立足监督的再监督职责定位，对全省高标准农田建设领域开展精准监督。
针对高标准农田建设涉及行业部门多、涵盖关键环节多的情况，我省聚合专业力量，形成左右同发力、上下一盘棋监督格局。全省各级纪检监察机关横向加强与行业主管部门协同联动，加强与巡视、审计、财会、司法等各类监督贯通协调，联合开展调研督导；纵向注重发挥系统优势，强化“室组”联动、“室组地”贯通，采取驻点监督、小切口监督、调研暗访等方式，找准阻碍高标准农田建设的堵点淤点。
省纪委省监委派驻省农业农村厅纪检监察组与派驻省财政厅纪检监察组、省农业农村厅、省财政厅等开展高标准农田建设联动监督、下沉调研，建立信息互通（共商）机制，共同研判监督发现的突出问题，选取重点到实地进一步核实，将“责风腐”问题线索移交地方纪委监委，形成监督合力。
校准监督靶向，精准发现问题。省纪委省监委党风政风监督室全面梳理2019年以来全省高标准农田建设项目、招投标环节情况，形成可疑情况清单，督促指导全省纪检监察机关通过调研式监督，实地核查异常情况背后的责任、作风和腐败问题。结合调研和“大数据”比对掌握的情况，三次制发监督工作提示，推动重点围绕高标准农田“建得怎样”和“谁受益”两个方面，紧盯项目规划、招投标、施工建设等关键环节，精准发现问题短板漏洞，严肃查处毕节市织金县原国土资源局党组书记、局长王某在高标准农田建设项目协调、工程款拨付等过程中收受贿赂，六盘水市六枝特区农业农村局原副局长蔡某某利用分管高标准农田建设工作的职务便利，将建设项目指定给他人承建，从中违规收受礼品礼金等违纪违法案件。
六盘水市纪委市监委从农业农村、财政、审计等部门抽调精干力量组成3个监督检查组，统筹各地力量组建12个检查组，对全市44个高标准农田建设可疑项目开展专项监督。截至7月，共发现和纠正有关责任单位在招投标、项目建设、资金拨付、管理维护等方面90个问题，对涉嫌违纪违法的17件问题线索，移交相应纪检监察机关核查处理。
紧盯问题整改，全省纪检监察机关注重以下看上、上下结合，对监督发现的问题，特别是制度机制、区域性等方面问题实行“双反馈”，既反馈给各县区，督促建立问题整改台账，确保问题真改实改，又反馈给有关行业主管部门，督促举一反三，堵塞制度漏洞，补齐监管短板。
监督推动省级行业主管部门聚焦2019年以来实施项目，紧盯工程监管、资金管理、项目验收等7个方面，组织开展专项整治。督促省级行业主管部门结合贵州实际，坚持问题导向，制定完善高标准农田建设项目竣工验收等方面制度机制，从省级层面细化和规范项目设计、项目规划、项目招投标、项目建设等标准体系，推动全省高标准农田建设体系化、规范化。（记者 王恬）
